“北上廣”擬設立知識產權法院

8月25日，在十二屆全國人大常委會第十次會議上，最高法提請全國人大常委會審議關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定（草案）的議案。這意味著，經過近1年的準備，北京、上海、廣州有望成立首批知識產權法院。

　　“北上廣”知產案件數量大

　　最高法院院長周強介紹，設立知識產權法院是推動實施國家創新驅動發展戰略的需要，是加大知識產權司法保護力度的需要，是提高知識產權審批水平的需要。

　　記者了解到，目前我國的知識產權案件主要表現為專利、商標、著作權以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等類型。從案件量上看，廣東、北京、上海、江蘇等經濟較為發達省份的知識產權案件數量都比較大。

　　周強稱，完善知識產權司法保護體系，應充分考慮我國各地經濟社會發展的實際情況，因此此次選擇專利類案件相對集中、審判工作基礎較好的北京、上海、廣州設立知識產權法院。

　　知產法院審級或等同中級法院

　　根據草案中的內容，在北京、上海、廣州設立的知識產權法院的審級與當地中級法院相同。知識產權法院設立后，主要審理各類專利以及植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等知識產權民事和行政案件，兼顧審理其他知識產權民事和行政案件。知識產權法院還將對所在?。ㄖ陛犑校┑膶＠约爸参镄缕贩N、集成電路布圖設計、技術秘密等知識產權案件實行跨區域管理，并管轄所在市基層法院第一審著作權、商標等知識產權民事和行政判決、裁定的上訴案件。此外，北京知識產權法院將統一審理對不服國務院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識產權行政案件。

　　周強表示，知識產權法院的內設機構將按照精簡原則從嚴控制，人員實行分類管理，探索建立法官員額制度，加強審判人員專業培養。同時，知識產權法院將進一步完善訴訟程序和證據規則，強化保全措施適用，探索建立技術事實調查制度，以期解決審判實踐中因訴訟程序交叉影響案件及時審結等問題，提高我國知識產權司法保護水平。

　　解讀1 設立條件

　　為何在“北上廣”設立知識產權法院？

　　系我國知識產權案件最多的三個省市，很多案件影響較大

　　華南理工大學知識產權學院副教授謝惠加介紹，北京、上海和廣東，是我國知識產權案件最多的三個省市，很多有影響的知識產權案件也都出現在這三個省市，“比如公眾知道一些的‘3Q大戰’，就在廣東的深圳?！?/span>

　　謝惠加表示，北京、上海和廣東知識產權案件數量大，背后是這三個省市的專利、商標、著作權的數量都比較高，是我國經濟最為活躍的省市。近年來，知識產權案件審理上，這三個省市的審判法官也是最為專業的，而且都設立了知識產權審判庭，這為成立知識產權法院打下了良好的基礎。

　　解讀2 工作特點

　　設立知識產權法院后審理有什么不同？

　　知識產權案件管轄有變化，增強知識產權案件審理專業程度

　　北京大學知識產權學院教授鄭勝利認為，從目前的情況看，成立知識產權法院后，對于知識產權案件的管轄上會有變化?！氨热?，整個廣東省的知識產權案件，都會由廣州知識產權法院來審理”。

　　鄭勝利說，設立知識產權法院，根本目的是知識產權案件和其他案件類型相比，是非常專業的，涉及很多專業類的知識，需要對各類知識產權知識非常了解的專業法官來審理此類案件。

　　鄭勝利表示，知識產權法院設立后，將會大大增強現有知識產權案件審理的專業程度，對合理保護法人的知識產權起到重要作用。

　　解讀3 未來趨勢

　　其他省份是否會成立知識產權法院？

　　“北上廣”試點總結經驗，未來或在案件數量較大省份設立

　　鄭勝利告訴記者，此次我國選擇三個省市設立知識產權法院，是因為這三個省市知識產權案件較多，需要在司法程序上更為公正。從知識產權法官的水平上看，這三個省市目前也是國內整體水平最高的。最高法希望這三個省市在第一批試點的過程中總結經驗，為今后其他省份設立知識產權法院鋪路。從目前的案件情況看，江蘇、浙江等省份的知識產權案件數量也比較大，未來可以考慮在一些案件較多的省份繼續試點。

　　鏈接

　　北京知產案件數量居全國前列

　　已積累大量知識產權審判經驗，有設立知識產權法院基礎

　　據媒體報道今年4月，北京市高院知產庭副庭長張雪松在北京知識產權保護狀況新聞發布會上透露，北京設立知識產權法院的調研報告已經提交上級法院。

　　機構設置等調研基本完成

　　“從北京市知識產權審判的歷史來看，我們有信心在全國率先建立知識產權法院?！睆堁┧烧f，北京市高中級法院建立專門的知識產權審判庭已有21年，在知識產權審判工作中積累了大量經驗，司法保護工作也一直走在全國前列。

　　報道稱，目前北京市三級法院知識產權庭共有140余名法官，去年受理各類知識產權案件1.4萬余件。審判人員數量、案件受理量、審理案件類型，都在全國處于領先地位。因此，北京市在知識產權法院建立條件方面，擁有非常好的基礎。

　　張雪松還透露，從去年底至今年初，在最高法院和市委的統一部署下，北京市已開展了有關知識產權法院建立的調研工作，目前基本完成了案件的管轄、機構設置等方面的初步調研計劃，現已提交到上級法院。

　　知產法院班底或出自三中院

　　今年5月，北京高院發布的《北京市法院知識產權司法保護報告（2013年）》白皮書顯示，2013年，北京市三級法院2013年共新收一審知識產權民事案件9684件，審結9439件，同比分別增長14.04%和12.05%。北京市受理的知識產權案件總數位居全國前列。

　　目前，北京市法院知識產權審判形成了“一高、三中、十一個基層、一個派出法庭”的新格局。而據了解，北京知識產權法院的班底很有可能來自三中院。

今年，北京市三中院成功調解了特斯拉發動機有限公司與占某之間涉及商標、著作權、不正當競爭等一系列知識產權案件。而目前臺灣知名作家瓊瑤起訴大陸編劇于正的案子，也在三中院受理中。（記者 邢世偉 劉洋）