編者按：日前，《四川省人民政府關于深入實施知識產權戰略加快建設西部知識產權強省的意見》正式發布，其中提出到2020年，四川省將率先建成西部領先、全國一流的西部知識產權強省的目標。在知識產權強省建設的道路上，四川將如何扎實前行？未來又將如何進一步推動事業發展？為此，本報特推出專版，總結梳理近年來四川省知識產權事業發展的好經驗好做法，并對《意見》進行深入淺出的解讀。
專利申請量從4萬余件增長到超過11萬件，發明專利申請量從1萬余件增長到4萬余件，企業專利申請量從1.6萬余件增長到近7萬件……一系列數據，展示了“十二五”期間四川省知識產權工作取得的輝煌成就。
帶著這份成績單，四川省知識產權事業踏上了新的征程。日前，四川省正式出臺了《四川省人民政府關于深入實施知識產權戰略加快建設西部知識產權強省的意見》（下稱《意見》），明確指出要加快推進西部知識產權強省建設，更好服務全省經濟社會發展。
聚共識：保護知識產權就是保護創新
“知識產權是實現發展的重要資源和提升競爭力的核心要素，保護知識產權就是保護創新，用好知識產權就能激勵創新?！边@是四川省副省長劉捷在2015年度四川省專利獎頒獎會議上講的一番話。
正是有著這樣的共識，“十二五”期間，四川省知識產權工作取得了令人矚目的成績——專利、商標、著作權、植物新品種權、地理標志產品保護等各項工作保持全國前列、西部第一，自 2012 年起四川省專利實力連續3年位居全國第六、中西部第一，實現了專利申請量、發明專利申請量、企業專利申請量、PCT國際專利申請量、每萬人口發明專利擁有量“五個翻番”和知識產權保護水平、知識產權運用效益、知識產權服務能力、知識產權人才數量、全社會知識產權意識“五個提升”，為建設西部知識產權強省奠定了良好基礎。
為加快轉變全省經濟發展方式，促進工業強省和創新型四川建設，2013年，四川省出臺《四川省專利實施與產業化激勵辦法》，對權利狀態穩定、創造水平高、實施效益好、保護能力強的專利給予表彰獎勵。如今，重視知識產權、用好知識產權、保護好知識產權的風氣，正在蜀中大地蓬勃興起。
推改革：加強知識產權體制機制建設
今年7月7日，成都高新區知識產權服務聯盟舉行全體成員理事會。會上，成都高新區知識產權局副局長蘇昶向參會的理事講解了成都高新區國家知識產權服務業集聚發展試驗區建設的最新進展，產生了強烈共鳴。
“大力發展知識產權服務業是我們聯盟各成員都關心的話題?！兑庖姟访鞔_提出要改善知識產權服務業及社會組織管理，有助于一批品牌服務機構脫穎而出，為權利人提供更豐富的服務?？梢哉f，我們知識產權服務單位迎來了新的發展空間?！背啥几咝聟^知識產權服務聯盟理事長、成都虹橋專利事務所所長任虹表示。
改善知識產權服務及社會組織管理，只是知識產權強省建設眾多任務中的一項。為著力推進全省知識產權事業發展，四川省近年來加強了知識產權方面的法規政策建設，不斷完善知識產權地方性法規的制定和修訂。在眾多舉措中，知識產權評議試點工作尤其引人注目。
四川省知識產權局相關負責人表示，過去由于缺乏對重大經濟活動開展專利檢索等知識產權評議工作，導致不少企業存在知識產權風險和隱患。為提高創新效率，降低產業發展風險，四川省近年來開展了知識產權評議試點，取得了大量有益的經驗。在推進知識產權強省建設中，明確提出了建立重大經濟活動知識產權評議制度和建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價機制，對加強全省知識產權體制機制建設有著十分重要的意義。
重保護：不斷完善知識產權保護模式
今年7月3日至5日，四川省知識產權局、成都市知識產權局在第十七屆成都國際家具工業展覽會聯合開展駐會執法保護。而就在此前的一周，四川省知識產權局組織成都市及新津縣等部分縣區知識產權局在新津縣百倫新宸百貨超市開展聯合執法檢查。
“加強知識產權保護，就是保護創新?！彼拇ㄊ≈R產權局有關負責人表示，面對新的形勢和要求，四川省強化了知識產權行政執法檢查，通過嚴格知識產權保護，優化創業創新市場環境。而加強食品、藥品、農資、家電等民生領域和互聯網等重點領域的執法檢查和西博會、科博會等大型展會執法保護，正是其中的重要內容。
在強化知識產權執法的同時，四川省還加強了知識產權市場環境建設。成都萬貫五金機電市場、四川金恒德國際汽車汽配用品城開展的首批國家級專業市場知識產權保護規范化工作就是鮮活的實例。在四川省知識產權局、成都市知識產權局的指導下，兩個市場深入開展了知識產權保護工作，通過加強制度建設、強化市場內知識產權日常管理等工作，使市場內的知識產權環境得到進一步的優化和凈化，杜絕了知識產權侵權現象的發生，受到市場商戶和消費者的好評。
知識產權維權援助也是知識產權保護的一項重要環節。近年來，四川省不斷完善知識產權投訴舉報受理機制和知識產權維權援助機制，加強知識產權維權援助網絡平臺建設，加強重點企業海外維權指導，加大對中小微企業知識產權保護援助力度，使企業開展知識產權工作更有信心。
抓運營：激發創新成果轉化實施活力
長期以來，高校創新成果轉化率低是社會普遍關注的問題。2014年，成都市出臺《促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》，促進高校院所科技成果在蓉轉化運用。今年，備受科研人員和創客關注的《成都市促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》，首次提出將實施科技成果所有權改革。成都市科技局相關負責人表示，科技成果所有權改革，就是要鼓勵高校、科研院所與發明人或由發明人團隊組成的公司，進行知識產權獎勵，對既有職務科技成果進行分割確權。高校院所開展科技成果權利歸屬、處置、收益等“三權”制度改革的深入開展引起了各方關注，今年5月21日，中央電視臺新聞聯播用近5分鐘的時間報道了西南交通大學“職務科技成果混合所有制改革”的相關內容，被譽為科技成果轉化的“小崗村”。
從產生創意到創造價值，除了需要提交專利申請外，更需要實現創新成果的轉化實施。在推動專利的實施運用方面，四川也作了很多探索。
去年底，四川省知識產權運營基金在全國率先成立。該基金管理合伙人之一的四川九鼎智遠知識產權運營有限公司負責人介紹，基金采取“1+3+N”方式組建，將中央財政4000萬元放大到7億元，重點投資于成都、德陽、綿陽，投向知識產權優勢企業知識產權運營、知識產權重大涉外糾紛應對和防御性收購、產業核心技術專利實施轉化和產業化等。該基金運行以來，已在成都、德陽、綿陽等地開展了企業對接活動，對企業創新工作提供了支持。
此外，在過去5年，四川省相關部門制定實施了《關于大力推進體制機制創新扎實做好科技金融服務的實施意見》《四川省專利權質押貸款管理辦法》《四川省知識產權質押融資風險補償基金管理暫行辦法》等一系列推動知識產權與金融深度融合的政策，加大對中小企業專利權質押融資的支持力度，助推專利運用與產業化。在一系列政策的推動下，促進知識產權創造運用的熱潮正在全省各地掀起。
促轉變：提升企業產業城市的競爭力
要實現知識產權大省向知識產權強省轉變，抓好重點區域、產業、企業，引導四川專利工作從量變向量質并重、質量優先轉變是關鍵。為此，四川省加強了提升重點城市、產業、企業知識產權競爭力工作。目前，成都、德陽、綿陽3市緊緊圍繞全面創新改革試驗；成都、德陽、綿陽、攀枝花和宜賓、自貢、遂寧、瀘州8市深入推進國家知識產權試點示范城市工作；37個縣（市、區）深入推進國家知識產權強縣工程試點示范縣（區）工作。今年，四川省還將在戰略性新興產業和高端成長型產業中，啟動知識產權密集型產業培育工作。將首先選擇電子信息產業作為重點培育產業，力爭今年推動電子信息產業專利密集度達到150件/萬人、醫藥產業專利密集度達到115件/萬人。
企業是專利創造、運用的主體，四川省將深入推進90家國家知識產權示范企業和優勢企業工作，在總結第三批省級知識產權試點示范和優勢培育企業工作經驗的基礎上，啟動新一輪省級知識產權優勢企業培育；推動100家具備條件的高新技術企業實施企業知識產權管理規范國家標準。
按照《意見》的部署，到2020年，四川省將率先建成西部領先、全國一流的西部知識產權強省，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。四川省知識產權局相關負責人表示，《意見》的出臺，對充分發揮知識產權制度的重要作用，全面激發創新動力和創新活力作出了一系列重要部署，為四川知識產權事業發展帶來了新機遇。在建設知識產權強省的過程中，全省知識產權系統將以深化四川知識產權領域改革創新、加強知識產權保護和運用的行動自覺和生動實踐，助力四川經濟發展、科技創新和社會進步，為加快知識產權強國建設作出四川貢獻。
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