電子圖書侵權案開出12.6萬罰單
發布時間：2015.11.27 新聞來源：中國新聞出版廣電報
北京市文化市場行政執法總隊日前成功破獲了一起電子圖書網絡傳播侵權案，在前期大量調查取證的基礎上，依據《信息網絡傳播權保護條例》第十八條第（三）項的規定對北京金圖創聯國際科技有限公司（以下簡稱金圖公司）作出了沒收違法所得人民幣2.82萬元，罰款人民幣12.6萬元的行政處罰?！吨袊侣劤霭鎻V電報》記者從北京執法總隊獲悉，該公司在收到處罰決定書后已繳納罰沒款，目前行政處罰已執行完畢。
原因：電子書備受高校青睞
北京市文化市場行政執法總隊五隊副隊長郭涌向記者介紹，今年2月3日，執法總隊接到國家版權局關于交辦勵德愛思唯爾信息技術（北京）公司投訴金圖公司侵犯其母公司愛思唯爾集團“SD”電子圖書數據庫信息網絡傳播權的案件轉辦函后，總隊立即成立了專案組開始投入案件查處工作。
經過調查，專案組了解到，金圖公司成立于2007年2月，自主研發了全球首創的學術著作引文檢索與文學著作要素索引平臺(SMCI)。通過不斷地完善和更新，2012年該公司開發的“外文圖書數據庫系統V1.0”取得了國家版權局頒發的計算機軟件著作權證書。而金圖公司的主要業務是，向國內高校圖書館提供外文圖書數據庫系統產品包含學術著作引文檢索和文學著作要素索引服務，后來由于國內高校的需要，增加了部分電子圖書的全文數據。專案組還了解到，該公司之所以這樣做的主要原因是，首先國內高校購買與圖書相關的數據庫產品需要在財務手續上定為固定資產，而圖書間的引文數據不符合一般高校財務報銷記賬的規定，因此，該公司增加了一些圖書全文數據以供入賬方便。其次在近年來開展的教育部普通高校教學水平評估指標中，圖書館館藏書量是一個硬性的指標，如果不合格，將直接影響來年高校的招生人數和辦學規模，而國內高校一直面臨經費緊張和紙質圖書市場價格瘋漲的問題，可是電子圖書價格低廉，再加上指標中電子書與紙質書1:1的換算比例，自然就成了高校圖書館采購該公司產品的重要原因。
據了解，從2013年8月至2014年12月金圖公司共向19所高校及科研單位銷售了“外文圖書數據庫系統V1.0”。這其中有11家的銷售形式為購買“外文圖書數據庫系統V1.0”贈送一定數量的電子圖書，另外5家的銷售形式是“外文圖書數據庫系統V1.0”與相配套的電子圖書一并購買一并計價，還有3家只單獨購買了金圖公司的電子圖書。
來源：電子圖書的3種版權
郭涌向記者介紹，經過專案組的調查，金圖公司目前擁有外文電子圖書全文數據共19055冊。這些電子圖書的版權來源共分3種情況：第一種是通過中國教育圖書進出口總公司圖書進口部所引進的美國麥克索斯與美國出版在線公司授權的6000冊圖書，不過這其中只有2000冊的版權依然有效，可是金圖公司卻拿不出合法的授權文件；第二種是作者逝世50年后，已經屬于公有領域的圖書，其主要是從古登堡圖書計劃網站下載的共12026種;第三種是擅自從相關網站、論壇上下載的圖書共1029冊，該公司根本沒辦法提供合法的授權文件。
專案組經過調查發現，金圖公司在2007年與美國麥克索斯集團簽訂了引入2.3萬種圖書的合同，當時約定所有相關進口手續及其授權資質都由對方完成并提交。金圖公司先后得到過兩批授權圖書，共計6000種?？墒?，當該公司收到第一批4000種圖書數據后，經過驗收發現其質量不佳、學術價值低，因此該公司提出交涉。后經雙方協商，麥克索斯公司同意向該公司交付質量好、學術價值高的圖書，但圖書交付數量降為2000種。郭涌告訴記者，據金圖公司說，他們在驗收過程中發現這2000種外文電子圖書都沒有版權頁。當時正趕上金圖公司電子圖書創業初期，于是他們干脆就把麥克索斯提供的電子圖書數據格式作為統一標準，所有電子圖書都沒有版權頁、出版社和ISBN等信息。后來該公司對再增加的圖書也都按這個標準處理，并對其他1萬多冊圖書包括處于版權保護范圍內的1029本圖書，也刪除了版權頁、出版社、書號等電子信息，并且還加上虛構的出版單位和假書號。由于采購方高校圖書館等單位多年來對此也沒提出過異議，因此這一做法也就沿襲至今。
另外，專案組還了解到，為了提高實際可供外文電子圖書的數量，該公司在古登堡圖書計劃網站下載了12026冊公共版權圖書。根據該網站的說明，這些書是允許修改、刪除版權頁，重新編輯整理的。為了和其他已有圖書數據格式保持一致，該公司也刪除了這部分古登堡計劃圖書的版權聲明等信息，并加載上虛構的出版單位和假書號。
定性：信息網絡傳播權遭侵犯
由于金圖公司出于營銷模式和保護自身利益的考慮，對各種外文電子圖書都進行了技術加密處理，這給執法人員取證造成了很大難度。據郭涌介紹，今年6月10日，執法總隊執法人員對金圖公司的辦公場所進行了執法檢查，發現并提取了該公司故意刪除或改變并通過網絡向公眾提供的外文電子圖書的權利管理電子信息，并在明知或應知未經權利人許可的情況下，將刪除并改變的外文電子圖書制作成金圖外文電子圖書（KDF格式），并通過網絡向公眾提供大量證據。在接下來的調查證實過程中，專案組人員在綜合運用取證策略的同時，對該公司法人進行了信息網絡傳播權法律知識的教育，使他逐步認識到自身行為的違法性，最終在調查過程中，該公司實施了整改措施，并按要求提供了大量翔實的違法行為的證據。
通過調查核實，北京市文化市場行政執法總隊認定金圖公司將3029種外文電子圖書改變了權利管理電子信息，并通過校園網向公眾提供，且該公司不能提供合法的授權文件。由于本案涉及的權利人眾多，并且都是斯普林格出版社、愛思唯爾出版社、劍橋大學出版社等國外知名的出版單位，影響非常惡劣，因此，在權利人的侵權鑒定無法一一取得的情況下，為了使此種嚴重侵犯權利人信息網絡傳播權的行為得到應有的懲處， 經請示國家版權局，市文化市場行政執法總隊依據《中華人民共和國著作權法》第五十三條關于復制品的發行者不能證明其發行的復制品有合法來源的，應當承擔法律責任的規定，認定該公司違反了《信息網絡傳播權保護條例》第五條和第十八條第（三）項的規定。最終對金圖公司依法作出了沒收違法所得人民幣2.82萬元，罰款人民幣12.6萬元的行政處罰。
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