廣州市花都區2015年度科技計劃項目申報指南
花都區科技計劃項目申報指南包括軟科學研究專項、創新平臺建設專項、科技企業孵化器平臺建設專項、產學研協同創新重點專項、產業技術創新專項、信息化與工業化深度融合專項、科普專項、醫療衛生一般科研專項、科技成果鑒定獎勵專項，請各單位根據指南組織項目，并按要求準備項目申報材料?，F將指南有關事項通知如下：
一、立項的基本原則
（一）突出重點、統籌兼顧。堅持項目質量、項目技術水平、項目績效和企業科研誠信等綜合標準;
（二）以廣州市花都區企業為主體，引導和鼓勵企業與大專院校、科研院所聯合研究開發，不斷提高企業的技術創新能力；
（三）以科技成果產業化作為主要目標，支持高新技術產業發展，培育高新技術產業集群和高新技術產業基地的發展；
（四）符合“區支柱產業或產業鏈的關鍵技術”、“ 引領關鍵領域研發能力突破的技術”;
（五）鼓勵公共創新平臺建設，鼓勵有條件的企業組建企業工程技術研究開發中心、科技企業孵化器及科技創新服務等企業科技創新平臺建設;
(六)鼓勵企業以信息化帶動工業化、工業化促進信息化，加快走新型工業化道路步伐，促進工業結構整體優化升級。
二、優先支持的項目
著力推進花都區重點產業創新能力發展和重大民生科技創新，推進公共創新平臺建設和共享，組織開展重大關鍵、共性技術協同攻關，實施“兩化”融合，推進產業轉型升級，支撐創新型城區建設。
1.戰略性新興產業發展項目。重點支持電子信息、新材料、新能源、半導體照明、高端裝備制造、電動汽車、智能產業等領域項目；
2.傳統優勢產業轉型升級項目。大力支持我區電子音響、皮革皮具、化妝品、一般制造業等傳統優勢產業共性技術和關鍵技術研發及應用，優先解決傳統優勢產業的龍頭企業在轉型升級過程中所面臨的關鍵技術難題，通過“兩化”融合改造提升傳統產業；
3.以企業申報為主體，聯合高校、科研院所的產學研合作項目；
4.有助于我區高新技術發展和投資環境改善的條件建設項目，如區科技產業基地軟硬件建設、企業建立工程技術研究開發中心、科技孵化基地、科普基地等；
5.具有自主知識產權，并能在近期內形成一定規模的成果轉化項目；
6.企業申報創名牌產品的科技項目。
7.實現重大民生科技創新。支持現代農業、醫療與健康、城鄉建設與管理、城市交通、公共文化、城市安全與應急保障、城市生態與環境保護、社區服務信息化管理創新等民生需求強、涉及面廣、影響大的重點項目。
8.上級立項支持項目有明確文件要求配套的。
三、申報要求
（一）項目申報條件
1.在花都地區注冊，具有獨立法人資格且在花都地區納稅的企事業單位。研發基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術力量雄厚，財務制度健全，有可靠的技術基礎和經濟依托，是項目的直接研制者或產權擁有者。與區外單位聯合申報的，區內單位須為第一申報單位，且成果轉化地和實施地在花都區；
2.項目申報單位應有嚴格的財務管理制度、健全的財務管理機構和合格的財務管理人員；項目申報單位無環保、質量監督、稅務等不良記錄；
3.申報的項目與單位從事的業務范圍密切相關。申報單位有較強的研究開發和成果轉化能力；研發及產業化項目，項目承擔單位必須是直接研制者或產權擁有者，而非項目的中介機構；
4.項目符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，技術處于國內先進水平或以上；符合廣州市花都區產業發展要求，技術含量較高，有一定的創新性，技術處于省內先進水平；項目成果具有可以預期的應用前景和經濟、社會效益；項目知識產權明晰，無知識產權糾紛。
5.項目負責人應熟悉本領域國內外科技和市場發展動態，具有本領域的工作經驗，是實際主持研究工作的科技人員。項目負責人應是申報單位正式職工。在職公務員、退休人員不得作為項目負責人(科普專項除外)。
6.項目負責人(指申報書中列第一位的人員)原則上只能申報1個項目。項目組成員(含項目負責人)最多只能參加2個項目。在研項目負責人原則上不得作為項目負責人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研項目。
7.項目申報除滿足上述要求，還應根據各專項指南特定的要求進行申報。
（二）申報限制
有下列情況之一的單位和項目負責人，申報科技計劃項目不予受理：
1.要求進行科技統計的企業在上一年度統計調查中，未按要求填報或研發投入占主營業務收入比重不足的；各單位提供的統計信息將與其填報的2013年度各類科技統計報表的指標進行關聯，如以上信息出入較大，將視作形式審查不合格，不進入評審環節。
2.截至2013年底，單位和項目負責人有區級在研科技計劃項目應結未結且未提出驗收申請的；
3.曾經實施的各級科技計劃項目，有執行情況不好造成不良影響的、有應結未結、暫緩暫停、強制中止和撤消項目、驗收不合格等不良信用記錄的；
4.單位和項目負責人，在項目申報、立項、實施、驗收過程中有弄虛作假、侵犯他人知識產權等不良行為記錄的。
四、各類別項目申報必需提供的材料(花都區高新技術企業認定和科技成果鑒定獎勵專題只要求按指南所列附件材料)
六、注意事項
(一)項目申報人應如實填寫申報材料，并對申報材料的真實性、合法性、有效性負責，項目申報單位應當嚴格審查把關。凡弄虛作假者，一經發現并核實后，將取消項目申報人3年內申報我區科技計劃項目的資格，如已獲準立項將作撤銷立項處理并通報；如情節特別嚴重，取消項目申報單位3年內申報我區科技計劃項目的資格。
(二)項目承擔單位是項目經費使用的責任主體，對項目經費使用的規范性、安全性和有效性負責。立項項目承擔單位應當嚴格按照項目經費預算執行，嚴格執行各項財務規章制度，嚴禁違反規定自行調整預算和擠占挪用項目經費。
(三)項目經費采取前期資助和事后補助等多種投入方式。前期資助是一直沿用的財政支持方式，指在項目獲得立項并簽訂項目合同書后即給予資助，承擔單位按項目合同書目標任務開展研發活動。后補助包括事前立項事后補助和事后立項事后補助。其中事前立項事后補助指立項項目承擔單位按照項目合同書目標任務先行投入研發經費開展研發活動，取得預期成果并通過驗收后方能獲得財政補助經費;事后立項事后補助是指項目已完成研發內容并取得成果，具備獲得科技經費補助的條件，項目承擔單位按規定申請并獲得相應補助。
(四)項目申報單位應合理安排項目內容、目標及總經費。申報的項目若立項，項目合同書中內容、目標、投入總經費原則上需與申報書一致。若有專家評審、論證意見或區科信局決策意見提出需對項目內容、目標、投入總經費調整的，按照專家意見或區科信局意見調整。
(五)項目起始時間為2015年上半年(事后申報事后補助項目以專項指南為準)，實施期限按照專項指南要求執行。
(六)我局受理的申報材料一律不予退還。
(七)項目申報人及申報單位須自行承擔包括知識產權糾紛在內的一切風險。
(八)為促進項目評審公開、公平、公正，專家評審結果、項目入庫清單、項目立項情況等信息都將通過花都區科技和信息化局網站公開，請各申報人及申報單位關注相關信息。
(九)立項項目在區財政經費下撥前，我局將向檢察機關查詢立項項目申報單位與項目負責人行賄犯罪檔案。如申報單位或項目負責人有行賄犯罪記錄的，將取消項目立項資格。
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