中科院“放大招”促科技成果轉化【科技日報】

    “未來，中科院將出臺實行以增加知識產權價值為導向的分配政策的意見，并在科技成果轉化引導基金方面進行探索?！?月21日，在由中科院文獻情報中心和中科院知識產權信息服務中心主辦的“促進科技成果轉化知識產權分析評議高級研討班”上，中科院科技促進發展局知識產權管理處處長劉新透露。

    從國家層面，促進科技成果轉化法實現了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的 “三部曲”。日前，中科院、科技部又聯合印發《中國科學院關于新時期加快促進科技成果轉移轉化指導意見》（以下簡稱《指導意見》），以充分調動科技人員創新創業積極性為出發點和落腳點，賦予院屬單位更大自主權，為科研人員松綁加力。

    劉新認為，《指導意見》結合中科院特色，集中明確回應了科研院所反應強烈、亟待解決的若干熱點問題，有很多亮點突破。如在橫向經費和縱向經費分類管理、鼓勵研究所自主設置轉移轉化崗位、鼓勵科技人員離崗創業、允許科技人員兼職從事科技成果轉化工作、明確科技成果轉化凈收入的核算方式、明晰院屬單位正職領導持股責權、鼓勵院屬單位積極爭取享受地方優惠政策等方面做了有益探索。

    “《指導意見》第一次直面‘科技成果轉化凈收入’的界定問題?！眲⑿屡e例說，科研工作與工業生產不同，它的特點是投入多樣化，最后的產出也多樣化。單項成果的成本核算不能簡單地一刀切，允許研究所自主規定核算方法，既能有效地保護好國有資產，又能最大限度地激勵創新者。因此，《指導意見》在第十四條中明確，院屬單位應按照有關法律法規和本單位的實際情況，制定個性化的促進科技成果轉移轉化激勵政策與實施細則，并報院條財局備案。在確定“科技成果轉化凈收入”時，院屬單位可以根據成果特點做出規定，也可以采用合同收入扣除維護該項科技成果、完成轉化交易所產生的費用而不計算前期研發投入的方式進行核算。

    此外，《指導意見》一大突破是，允許科技人員在適當條件下兼職從事科技成果轉移轉化，并在兼職中取得合理報酬。不過，領導干部的兼職仍然執行中央的有關規定。

    《指導意見》提出，院設立“科技成果轉移轉化重點專項資金”和“科技成果轉化引導基金”。談到 “天使”投資不愿投研究所項目的問題時，劉新坦承，院所成果轉化的合作者多是產業資本，金融資本寥寥無幾?；馂槭裁床煌对核椖?？他們在調研過程中發現，很多科研項目偏早期，試驗周期長，而且往往只有科研項目計劃書，沒有商業計劃書，也沒有創新團隊。另一方面，研究所也不愿選基金，因為他們差的不僅僅是錢，項目產品化還需要工程、市場開拓能力的配合，收回資金周期長?！耙虼?，設立科技成果轉化引導基金，吸引的不僅僅是財務投資者，還要投資方幫助完善商業計劃書，組織創業團隊等”。