省財政科研資金 可跨境港澳使用

       3月27日，廣東省政府召開新聞發布會向媒體介紹省政府《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》(粵府〔2019〕1號，簡稱“科創12條”)及配套政策和實施指引相關情況，省政府副秘書長李雅林出席發布會作主發布。

　　“科創12條”政策具有突出的改革性、開放性、普惠性、針對性等特點?！翱苿?2條”在破除體制機制障礙、最大限度釋放和激發創新活力方面，提出在經費使用、成果權屬、國資管理等方面加大簡政放權力度，賦予高校院所、科技人員更大的科研自主權等一系列改革力度大的政策舉措。并圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，在人往來、錢過境、物流動等方面加快破題。在推動“科創12條”貫徹落實方面，廣東進行了大膽探索和積極嘗試，省科技廳會同相關部門出臺了“科創12條”實施指引，為企業、高校、科研機構和科技人員執行政策、享受政策提供了詳細解讀和路徑指引。

　　12條政策60多個政策點

　　今年1月“科創12條”以省政府1號文的形式正式印發實施，從區域創新、創新主體、創新要素、創新環境等四個方面，形成12條政策60多個政策點，在全國率先提出一系列具有超前性、突破性政策措施。

　　特別是圍繞粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，“科創12條”從人往來、錢過境、物流動等方面推出新的政策，包括：廣東省建立省財政科研資金跨境港澳使用機制;探索外籍人才管理制度創新，提出先行先試技術移民制度等系列政策;港澳青年創新創業基地享受省級孵化器相關優惠政策。試行高校、科研機構和企業科技人員按需辦理往來港澳有效期3年的多次商務簽注，企業商務簽注備案不受納稅額限制;允許持優粵卡A卡的港澳和外籍高層次人才，申辦1副港澳入出內地商務車輛牌證。港澳青年創新創業基地可認定為省級科技企業孵化器，并享受相關優惠政策。

　　另外，省科技廳、省財政廳已經開始實施有關的配套政策。當中明確，優先支持港澳機構聯合廣東單位，牽頭或參與申報省財政科技計劃的相關項目;鼓勵港澳機構牽頭聯合國際機構，或者港澳注冊的企業申報省財政科技項目。

　　科技型企業家可直接申報高級職稱

　　“科創12條”在破除體制機制障礙、激發創新活力方面，提出一系列改革力度較大的政策舉措。如賦予省實驗室的人財物自主權;實施企業家職稱評審直通車制度，科技型企業家可直接申報高級職稱。

　　其對科技創新機構和人才等，提出許多普惠性政策。如：在全國率先提出比照100%比例，加大科技型中小企業研發費用加計扣除力度等普惠性政策;改革創新券實現全國使用、廣東兌付，重點支持科技型中小企業和創業者購買創新創業服務;明確高校、科研機構可自主制定橫向經費管理辦法。

　　“科創12條”圍繞制約廣東省創新發展的“痛點”“難點”，精準發力，重點突破。如針對普遍反映的人才住房難問題，提出試行職住平衡、就近建設制度;針對近年出現的科研誠信和科研倫理問題，提出在生命科學、醫學、人工智能等前沿領域的財政科研項目，應當在立項前實行科研倫理承諾制;對嚴重違背科研誠信和科研倫理要求的行為零容忍，實行終身追責、聯合懲戒。