深化改革 使知識產權成市場主體創新發展的“開山斧”“點金石”

　5月8日，國新辦舉行深化知識產權領域“放管服”改革國務院政策例行吹風會。國家知識產權局副局長何志敏表示，隨著我國知識產權工作轉向高質量發展新階段，需要堅持問題導向，聚焦公眾需求，實施精準改革，以提高公眾滿意度和獲得感為重點，在更大范圍、更寬領域、更深層次上，進一步深化改革，激發創新動力。為此，國家知識產權局研究起草了《關于深化知識產權領域“放管服”改革 優化創新環境和營商環境的通知》（以下簡稱《通知》），已于4月27日由國務院常務會議審議通過，將于近日印發。

　　何志敏介紹，《通知》主要內容包括持續壓縮專利審查、商標注冊周期，切實提高專利、商標申請質量，不斷提高知識產權公共服務效能，進一步提升知識產權保護能力，加強知識產權服務業監管，以及促進知識產權轉化運用等六個方面，共計16條具體舉措，旨在更好地發揮知識產權的制度優勢，使知識產權真正成為市場主體創新發展路上的“開山斧”“點金石”，讓創新成果更好惠及社會，滿足人民對美好生活的向往?！锻ㄖ分小吧罨敝饕w現在三方面：

　　一是在國務院確定目標任務的基礎上，進一步自我加壓，推動改革走深走實?！锻ㄖ诽岢?，2021年底前，實現高價值專利申請審查周期壓縮至13.8個月，力爭提前一年完成國務院部署的審查周期壓縮目標，同步壓縮商標注冊、專利申請后續業務的同時，全流程壓減知識產權申請確權周期。同時，針對知識產權轉化利用效率較低的問題，也提出全面開放知識產權基礎數據，完善知識產權價值評估機制和標準，落實專利開放許可制度等新的措施。

　　二是聚焦公眾體驗，著力滿足差異化、多元化的需求，進一步提升改革的針對性和精準性。針對申請人對知識產權獲權周期的不同需求，一方面提出建立完善注冊商標綠色通道加快模式，優化專利優先審查機制；另一方面也提出進一步優化專利依申請延遲審查機制，便利創新主體核心的專利布局。全面簡化專利、商標業務辦理流程，大力推行專利代理機構設立審批告知承諾制，進一步提升業務辦理便利化程度，適應數字化發展新形勢，大力推行專利商標、電子證書、加快對電商平臺開展代理業務的規范和協同監管。

　　三是突出高質量發展導向，推動知識產權工作由追求數量向提升質量轉變。提出不得直接將專利申請、授權數量作為享受獎勵或資質資格評定政策的主要條件，2021年6月底前，各地要全面取消專利、商標申請階段的資助和獎勵。同時，將持續加強審查監管，嚴厲打擊商標惡意注冊和非正常專利申請行為，強化創造源頭治理和全鏈條協同發力，著力破解當前知識產權發展中的突出矛盾，努力實現更高質量、更加公平、更可持續的發展。