國家統計局最新公布的數據顯示，2013年，我國產業升級技術改造專項中采用自主知識產權的技術占56%，項目實施后同類產品技術水平達到國內領先的比例為68%，極大提升了相關產業及產品的市場競爭力。之所以能取得這樣的成績，擁有自主知識產權的創新成果功不可沒。
近日，國務院出臺了《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（下稱《意見》）。其中，研發設計、信息技術服務、電子商務、服務外包、人力資源服務和品牌建設等，成為生產性服務業的重要組成部分之一。
“不難發現，《意見》所提出的大力發展研發設計等生產性服務業，均與知識產權密不可分。從《意見》所部署的一系列知識產權政策措施來看，核心就是發揮知識產權作用，支撐創新驅動發展戰略的實施，從而加快產業轉型升級?！敝心县斀浾ù髮W知識產權研究中心常務副主任曹新明在接受中國知識產權報記者采訪時表示，《意見》因時應勢，切中時弊，是在加快轉變經濟發展方式新形勢下，大力發展知識產權服務業的重要政策指南。
知識產權作支撐
“我們企業雖然只有20年歷史，但知識產權一直是企業發展的命脈?！睎|軟集團股份有限公司（下稱東軟集團）法律部有關負責人向記者介紹，東軟集團的主業就是研發設計，員工的主要組成部分也是技術研發人員，至今已提交專利申請400余件，登記軟件著作權552件，在相關領域一直位居國內市場前列，為新興的生產性服務業企業樹立了新的坐標。
所謂生產性服務業，簡而言之，是指生產上下游活動的延伸，包括技術研發等專業服務、信息和中介服務、金融保險服務以及與貿易相關的服務。而且，生產性服務業是指從企業內部生產服務部門分離和獨立發展起來的，主要為生產經營主體提供服務，而不是直接向消費者提供服務，其本質上是一種中間投入。
“令人欣慰的是，《意見》將知識產權作為貫穿生產性服務業發展的主要脈絡，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務等方面提出了一系列政策措施，將知識產權作為加快生產性服務業發展、實施創新驅動、促進轉型升級的支撐和保障，體現了對發揮知識產權作用的高度重視?！辈苄旅髡J為，東軟集團這些走在前列的生產性服務業企業的成功之路，充分說明了知識產權是生產性服務業發展的重要支撐。
補齊短板促轉型
“總體上看，我國產業創新能力與知識產權不足，仍然偏重于生產制造環節，在全球產業鏈分工體系中仍處于中低端，生產性服務業的國際競爭力較弱，仍有很大的發展潛力和空間?！眹野l展和改革委員會產業協調司副司長夏農在解讀《意見》時表示，我國生產性服務業發展相對滯后、水平不高、結構不合理等方面的問題仍然較為突出，亟需解決。
夏農介紹，近年來，發達國家服務業增加值占比普遍超過70%，一些發達國家依靠研發設計與知識產權領先的優勢，主導著全球生產網絡和產品價值鏈，顯著提高了產業發展素質和資源配置效率，獲取了較大的超額經濟利益。而在我國，雖然今年上半年我國服務貿易進出口總額同比有所增長，但逆差達到589億美元，創下新高，其中逆差較大的是技術專利權的使用費和許可費，是亟待補齊的“短板”。
面對如此現狀，《意見》有針對性地提出了加強知識產權工作的6項政策措施。其中，加強知識產權保護和人才隊伍建設成為一大重點?！兑庖姟诽岢?，要鼓勵生產性服務業企業創造自主知識產權，加強對服務模式、服務內容等創新的保護；加強知識產權執法，加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的打擊力度，維護市場秩序，保護創新積極性；鼓勵創新型人才發展等。在積極開展研發設計服務方面，《意見》明確，要加強新材料、新產品、新工藝的研發和推廣應用，完善知識產權交易和中介服務體系，發展研發設計交易市場；開展面向生產性服務業企業的知識產權培訓、專利運營、分析評議、專利代理和專利預警等服務。同時，《意見》還對研究制定利用知識產權質押融資的可行措施，加強知識產權咨詢服務，培育知識產權轉化、投融資等市場化服務等工作提出了指導意見。
“深刻領會《意見》的指導思想，不斷強化各項知識產權工作，發揮知識產權支撐作用，推動中國制造向‘中國創造’和‘中國服務’轉型，實現現代制造業與生產性服務業‘雙輪驅動’，是《意見》的核心主旨和應有之義?！辈苄旅鲝娬{。（記者 趙建國）
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