隨著政府打擊侵權盜版力度的加大，我國版權保護環境整體向好。然而隨著新技術的發展，不論是虛擬世界還是現實生活中，侵權盜版的形式越來越多，僅靠傳統手段很難打擊。在此背景下，一些應對侵權盜版行為的高科技手段也隨之涌現。
在行政執法方面，山東省青島市文化市場行政執法局啟用了文化市場技術監控平臺，無論針對文化場所還是電視臺、電臺、網絡，都可實現遠程監控與管理；在技術取證方面，上海冠勇信息科技有限公司通過大數據視頻監測技術，幫助版權權利人維護自身權益。這些高科技手段突破了過去人工監管和取證的局限性，猶如“千里眼”和“探照燈”，讓侵權盜版行為無處遁形。
核心提示
在青島市文化市場行政執法局，有一套可以實時監控文化市場的“利器”，那便是籌建兩年多，并于2012年正式投入使用的文化市場技術監控平臺。它看上去很普通：只是由墻上懸掛的一面巨大的投影屏幕和幾臺電腦組成。但事實上，它連接著上萬個攝像頭，猶如“千里眼”般，全青島市文化、文物、新聞出版、版權、廣播電視等文化市場都在其掌控之中。這里也是青島市的12318舉報投訴中心，一旦接到舉報，執法人員就可以調取現場畫面，并前往舉報地點進行調查和取證。
記者近日來到青島市文化市場行政執法局采訪，在該局監控中心，工作人員現場給記者演示了監控過程：大屏幕上，一名執法人員正在某印刷廠檢查是否有侵權盜版印刷品，并通過電話將情況實時匯報給位于監控中心的工作人員。通過攝像機變換角度，工作人員從監控室就能清晰看到印刷廠內的情況。
據了解，現在青島市的主要文化經營場所已經安裝了上萬個攝像頭，文化市場技術監控平臺可對全市1700多家網吧、32家游藝場所、廣播電視節目、重點圖書市場、重點印刷企業、星級酒店、衛星接收、重點文物保護單位等進行實時視頻監控，大大提高了對文化市場違法違規行為的處置響應速度。不僅如此，系統通過采集、分析、綜合運用監管與執法過程中產生的各類數據，以圖表、圖形、地圖等較直觀的形式，自動生成設定項目的目前狀況及未來可能走向的預測，對文化執法重點關注方向進行有效指導，為領導層提供決策依據。
規范舉報與查處流程
據青島市文化市場行政執法局局長徐增敏介紹，青島市文化市場行政執法技術監管體系包含市級技術監控平臺和11區市監控分中心兩部分。主要包括網上執法辦案系統、技術監管系統、信息交流培訓及決策支持系統和監控指揮調度中心等4個功能模塊。其中網上執法辦案系統與青島市統一的行政執法平臺相銜接，主要實現了文化市場多渠道舉報投訴受理、日常巡查檢查、移動執法及辦案、物證管理及數據統計等功能，并有效規范了4個方面的工作：
一是規范舉報辦理程序。系統可以受理舉報投訴或轉辦案件，同時，完成從舉報自動記錄到受理、轉辦、辦理、回復的全過程自動流轉，提高了舉報處理的效率與水平。
二是規范市場日常檢查巡查行為。系統根據文化執法特點，制定了包括日常巡查檢查計劃、現場檢查取證及立案查處等全過程一整套規范流程，并與其他系統一起在網上自動流轉處理，既規范了日常巡查檢查行為，又提高了執法辦案效率。
三是規范案件查處的自由裁量權。一方面，對文化執法370項處罰條款，根據情節輕重按照5個不同階次劃分為1700多個小項，整合到辦案系統中，變自由裁量為標準裁量，有效規范了自由裁量權；另一方面，案件處理的全過程，都在青島市網上監察系統的督查之下，保障了案件辦理的規范透明、高效公正，達到了秉公執法、科技防腐的目的。
四是規范對監管對象的管理。系統在監管執法對象基本信息內容中，補充建立了在日常檢查中對監管對象各項經營行為綜合評價的評分評級系統，動態調整檢查頻度。
遠程監控廣播電視與網絡
據介紹，文化市場技術監管系統主要是針對熱點領域的監管對象，采取不同技術手段實施的技術監管系統。目前包含主要文化經營場所的視頻監控、廣播及電視節目內容實時監管及網絡監管等3個子系統。
通過視頻監控系統，可對主要文化經營場所進行視頻監控。當這些地方發生違規行為時，執法人員可實時調取該網吧監控視頻進行查看和回放，隨時進行遠程取證。
通過廣播及電視節目內容實時監管系統，一方面，可以自動對青島市及區（市）共18個電視頻道、11個廣播頻道進行24小時實時接收并分類記錄保存。另一方面，承擔相關職能的執法處室可隨時監視播出情況。當發現廣電方面違規現象或收到相關舉報時，執法人員可隨時調閱回放保存的節目內容進行取證。
通過網絡監管系統，只要設置好“關鍵詞”，一旦網上出現侵權盜版音視頻或網絡游戲等，系統可以及時發現這些違法違規網站，并能獲取并初步定位IP地址，實現網上在線證據固定和留取等。必要時還可利用現場取證工具對其網站服務器進行現場取證。有了這一系統，全市的互聯網文化經營、網絡游戲經營、互聯網出版機構、互聯網視聽節目服務等單位都在有效監管范圍內。
根據統計，平臺成立一年多時，通過平臺查繳的各類侵權盜版出版物達110余萬冊，查處的各類侵權案380余起。其中，“5?10”特大網絡侵犯著作權案、“3?17”網絡銷售盜版教輔案等，都是利用這一平臺查處的。有效的執法與服務，極大優化了文化企業的發展環境，使青島市出版發行、廣播影視等傳統文化產業快速發展，動漫、網絡、數字出版等新興文化產業迅速崛起，成為當地拉動經濟增長的重要支柱型產業。
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