加強知識產權協作 優化良好創新環境

    加強知識產權協作 優化良好創新環境

　　近日，第七輪中美戰略與經濟對話在美國華盛頓閉幕。雙方強調全面履行在歷年中美戰略與經濟對話中做出的承諾，并表明將采取進一步具體措施支持國內和全球經濟增長，而知識產權保護等話題成為對話的亮點之一。
　　中南大學知識產權研究院執行院長何煉紅在接受中國知識產權報記者采訪時表示，作為世界上最大的兩個經濟體，中美之間的關系對世界經濟的影響舉足輕重，此輪中美戰略與經濟對話展現了中美兩國在知識產權領域的利益交集逐漸替代矛盾分歧成為主流?！凹訌娭R產權領域的協作或將成為中美兩國未來知識產權國際戰略的重要內容。在知識產權的政策指導、法律制定以及執法、司法保護行動等方面，兩國通過增進共識、相互借鑒并加強合作，將助推中美關系更穩更快地發展?！?
　　務實合作的“推進器”
　　據悉，此輪對話在戰略、經濟和人文交流領域分別取得127項、70項和119項具體成果，被業界認為是過去幾輪對話的“升級版”。中美雙方在對話中取得了進一步共識，對此，中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員劉海波認為，這輪對話是務實合作的“推進器”，通過合作來撬動世界經濟的杠桿，不僅有助于進一步建立良好的經貿合作，也會對兩國其他方面的關系產生積極推動作用。
　　在對話期間，中美雙方強調了開放、透明、非歧視的貿易與投資環境對兩國和全球的經濟增長和創造就業至關重要。其中，中方就反壟斷執法機構及對其行政訴訟的管轄權作了進一步細化。中方承諾，根據反壟斷法發布行政決定的反壟斷執法機構所在地的中級人民法院對有關決定的行政訴訟擁有管轄權；當有關決定涉及知識產權，并且發布機構位于北京、上?；驈V州，當地的知識產權法庭將對相關行政訴訟擁有管轄權。對此，劉海波認為，這是中國在全面依法治國方針指導下，邁向全面依法管理知識產權的重要一步?！敖陙?，中國對高通等企業采取的反壟斷或反不正當競爭措施，都是保護知識產權、促進創新的重要舉措。這說明知識產權日益融入了中國政府維護市場秩序的決策和工作中，是中國社會主義市場經濟建設的一大進步?！眲⒑２ㄖ赋?，知識產權在中國政府決策及中美經貿關系中正在發揮更強有力的作用，但目前中國知識產權宏觀管理體制仍較為分散，有待進一步提升。
　　“隨著改革開放的深入和市場經濟建設的深化，中國越來越需要健康、完善的市場環境?！眲⒑２ǜ叨仍u價對話中體現出的中美兩國對于保護知識產權、營造公平公開的市場環境的共識。劉海波指出，市場的本質是自由競爭，壟斷是自由競爭的天敵。反壟斷與保護知識產權具有共同的目標，即促進競爭和創新，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益。美國政府致力于維護自由競爭、反對和處罰壟斷，而中國賦予北、上、廣三家知識產權法院相關管轄權也體現了法治的權威性和專業性?！皩υ挸晒袑Ψ磯艛鄨谭靶姓V訟的細化規定，體現了兩國政府在反壟斷執法領域的具體、務實和積極的合作，不僅有助于雙方在知識產權領域凝聚共識，也對推進兩國經貿關系持續健康穩定發展起到了至關重要?！眲⒑２ㄕJ為。
　　增信釋疑的“壓艙石”
　　近年來，中國深入實施《國家知識產權戰略綱要》，堅決打擊侵權假冒行為，積極建立、擴展和深化與世界各國和地區在知識產權領域的全方位、多層次和多形式合作，取得顯著成效。在2015年的“特別301報告”里，盡管美國仍將中國列為優先觀察國，但其對中國政府和企業在知識產權保護和執法方面的努力予以積極評價。對此，何煉紅認為，近年來中國在知識產權保護和執法方面成績顯著，知識產權已成為國家發展的重要資源和競爭力的核心要素，不僅對中國建設創新型國家、轉變經濟發展方式大有裨益，也是提升國家形象和國際影響力的一種重要手段?！氨M管成績喜人，但同時也不得不正視中國知識產權保護中仍存在的不足之處，目前的薄弱環節主要集中在電子商務領域?！焙螣捈t指出，“隨著互聯網+時代的到來，中國應致力于加強互聯網尤其是電子商務中的知識產權行政執法與司法保護，構建知識產權誠信體系以及電子商務知識產權長效保護機制，同時積極謀求與其他國家的合作?！?
　　針對雙方就開展跨境交流合作、打擊互聯網領域侵權假冒犯罪行為達成的進一步共識，何煉紅認為，近年來中國在制度上加強打擊互聯網知識產權侵權假冒犯罪行為，體現出中國政府在整治互聯網知識產權侵權假冒行為方面的決心和力度，值得贊揚。如2014年5月出臺《電子商務領域專利執法維權專項行動工作方案》，今年7月起實施修改后的《專利行政執法辦法》等，詳細規定了專利行政執法機關的工作機制和查處手段，收獲了良好的社會效果。何煉紅指出，互聯網尤其是跨境電子商務知識產權保護問題已成為制約中國企業“走出去”和國家間貿易往來的重要因素。中國加強互聯網領域侵權假冒行為的治理，這種主動進行“自我矯正”并積極謀求合作共識的開放姿態，有利于進一步掃清中美貿易中的知識產權障礙，提升兩國的貿易信心，形成良性友好的貿易互動及往來。
　　激勵創新、營造良好的創新環境，仍是此輪對話中雙方認為十分重要的話題之一。中美兩國重申，要激勵兩國的未來創新和經濟增長，為創新營造有利的環境，通過加強合作保護創新不受惡意訴訟?！斑@既反映了中美在創新成果保護上的利益趨同，同時也彰顯了雙方負責任的大國形象，有利于營造合作共贏的良好國際氛圍，對國際領域的激勵創新起到示范效應?！焙螣捈t表示，保護知識產權就是保護創新，用好知識產權就能激勵創新。通過不斷加大知識產權行政和司法保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣商品等侵權行為，不僅彰顯了兩國保護知識產權的國際立場，也將大大激發市場創新活力，有利于中美兩國市場環境的改善和優化。