解讀《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》⑦

進一步完善知識產權審查和注冊機制

　　“完善知識產權審查和注冊機制。建立計算機軟件著作權快速登記通道。優化專利和商標的審查流程與方式，實現知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批?！鼻安痪贸雠_的《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（下稱《意見》）對如何完善知識產權審查、注冊機制，以及建立計算機軟件著作權快速登記通道作出了全面部署，受到了社會各界的廣泛關注。

　　改革開放30多年來，我國知識產權事業取得了舉世矚目的成績，目前已經成為了名副其實的知識產權大國。但與此同時，在經濟發展新常態下，我國知識產權“大而不強、多而不優”的矛盾仍然比較突出，迫切需要實現由大到強的轉變。對此，中南財經政法大學知識產權研究中心常務副主任曹新明表示：“在這個過程中，不斷完善知識產權審查和注冊機制，對于提高我國知識產權質量，加快知識產權強國建設起著重要作用?！?/p>

　　在曹新明看來，完善知識產權審查和注冊機制將從三個方面助力知識產權強國建設：一是指導性作用，知識產權授權和確權是一種行政行為，國家相關行政管理部門若想進一步完善知識產權審查和注冊機制，就需要進行相應的體制機制創新，而《意見》的出臺，正好為體制機制創新起到了指導性作用；二是指示性作用，近年來，我國知識產權數量不斷增長，充分肯定了知識產權行政管理部門在知識產權審查和注冊方面所取得的成績，但同時仍面臨一些問題，《意見》的出臺可以使國家相關部門重視問題，不斷完善知識產權審查和注冊機制，并在提升知識產權數量的基礎上，不斷提高知識產權質量，助力知識產權強國建設；三是決定性作用，加快知識產權強國建設的基礎是擁有一批具有國際競爭力的知識產權，而知識產權競爭力不斷提升的前提是擁有高效、先進的知識產權審查和注冊機制。

　　《意見》指出，國家相關部門要優化專利和商標的審查流程與方式，實現知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批。事實上，目前，世界上已有多個國家都已經實現了知識產權在線登記、電子申請和無紙化審批等，我國在這方面也早就開始了探索。在曹新明看來，在知識產權強國建設過程中，上述工作流程仍需進一步優化?！叭鐚＠暾?、商標注冊、著作權登記等流程的各個環節都在網絡上進行，就需要我國相關部門共同打造一個知識產權網絡，并制定相應的法律法規，以保證知識產權審查、注冊和登記全部實現無紙化辦公?！辈苄旅髡f。

　　同時，在當前我國實施創新驅動發展戰略進入關鍵階段的背景下，為了加快轉型升級，我國還大力培育、積極扶持了一批重點優勢產業。如何加大優勢產業的知識產權保護力度，《意見》也給出了答案：“完善知識產權審查協作機制，建立重點優勢產業專利申請的集中審查制度?！睂Υ?，曹新明表示，優勢產業的核心是技術創新，其亟需加大知識產權保護，《意見》提出要建立重點優勢產業專利申請的集中審查制度，這既可以縮短專利申請的審查時間，又能確保專利授權質量，對于加快我國優勢產業發展，加快經濟產業轉型升級具有重要作用。（本報記者  馮飛）