變化一：
吸引優秀人才進入行業
《意見》提出：允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報名參加全國專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業宣傳工作，組織有針對性的考前培訓。探索建立與高校聯合培養知識產權實務人才的長效機制，引進實務師資，完善課程設置和教學方式，培養國際化、復合型、實用性人才。
“目前已經有幾家專利代理機構邀我加入，我正在考慮選擇一家，實現我的專利代理夢想?！苯?，山東工程學院2013屆碩士研究生畢業的小呂因為讀研時通過了全國專利代理人資格考試，正準備投入自己喜愛的專利代理行業工作。在他的心目中，通過了這場考試就架起了他成就“金領”職業夢想的橋梁。
小呂是幸運的。因為2012年，為滿足高學歷、高素質年輕人早日進入專利代理行業的迫切愿望，國家知識產權局在符合法律法規規定的條件下，首次允許高等院校具有理工科背景的學習期滿兩年碩士研究生以及高等院校在讀博士研究生報考。小呂正好滿足條件，他順利報名并通過了考試。而《意見》出臺之后，在讀研究生報名參加專利代理人資格考試將更加容易滿足條件了：具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生即可報名。
“為解決人才問題，《意見》適當放寬了在讀研究生報考專利代理人資格考試的條件，以吸引更多高校研究生畢業后盡快加入專利代理行業?！眹抑R產權局條法司有關人士表示，《意見》的出臺，就是希望吸引更多的優秀人才投身于專利代理行業。
按照現行《專利代理條例》的規定，高等院校理工科專業畢業（或者具有同等學歷），從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作的人員才可以報名參加考試。在實踐中，來自多方面的意見認為，工作經驗的限制對保證專利代理質量的意義不是特別大，并且目前專利代理人比較緊缺，這一規定會使應屆碩士畢業生不具備參加考試的資格，從而影響研究生應屆畢業生選擇專利代理人作為職業，無形中流失了很多人才。
不少參加過2013年全國專利代理人資格考試的考生在接受中國知識產權報記者采訪時均認為，專利代理行業具有學歷高、門檻高、收入高的“三高”特點，專利代理人在當今被稱作“金領”職業。正是這個想法，吸引著越來越多的有志者參加全國專利代理人資格考試，投身到專利代理行業中來?！兑庖姟返某雠_，為這些有志之士提供了良好的機遇。
變化二：
多渠道集聚人才優勢
《意見》提出：營造有利于人才順暢流動的環境，廣泛集聚有資質的優秀人才進入專利代理行業執業發展。對于同時具有專利代理人資格證和法律職業資格證的人員，其律師執業經歷視為專利代理執業經歷；對于企業、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請工作的經歷視為專利代理執業經歷。
“近年來，我們的專利代理量大幅增加，每個有資質的專利代理人年均代理量從數十件增加到近200件，專利代理質量面臨挑戰，迫切需要有資質、高素質的專利代理人才?！蹦暇┲R律師事務所主任汪旭東在接受中國知識產權報記者采訪時表示。據了解，雖然很多人實際多年從事專利申請工作，對專利代理業務也較為熟悉，但依照以往的規定，如果專職從事專利代理，則一切要從零開始。以往的相關工作經歷不予認可，這在一定程度上成為影響專利代理行業人才隊伍壯大的因素。
“《意見》在關于專利代理執業經歷的認定方面做了一些調整，以切實調動有資質人員進入專利代理行業的積極性，吸引更多有資質和能力的人員從業?！眹抑R產權局條法司有關人士表示。
按照現行規定，僅具有專利代理人資格而不具有專利代理或者專利審查經歷的人員申請頒發專利代理人執業證，需要在專利代理機構中連續實習滿1年，并參加上崗培訓；申請成為代理機構的合伙人或者股東，則還應當具有2年以上在代理機構執業的經歷。實踐中，很多取得專利代理人資格的人員已經在企業、科研單位或者律師事務所從事多年的專利申請、訴訟等相關工作，具有豐富的實踐經驗，按照目前的規定，如果進入專利代理機構執業，需要從零開始進行上崗培訓、實習和計算執業時間，極大地影響了這些業內資深人員加入專利代理行業的積極性。
“這的確令我們十分振奮，做起專利代理工作來有了更大積極性?！币恍┰趯＠暾垗徫簧瞎ぷ鞫嗄?、具有專利代理人資格的人士對此表示出歡欣鼓舞的態度。
變化三：
促進資源配置的區域平衡
《意見》提出：引導、鼓勵大中型專利代理機構到專利代理服務需求旺盛地區、專利代理人才緊缺地區開設分支機構，在符合相關條件的前提下，允許在分支機構中專職執業的專利代理人數量由2名降為1名。加強對分支機構的管理和監督，充分發揮分支機構的積極作用。
“近年來廣東省佛山市南海區專利申請量年增20%，但本地的專利代理機構十分缺乏，我們也曾聯系國內知名專利代理機構來設立分支機構，但難以立即滿足以往有關規定的要求，所以問題遲遲沒有得到明顯改善?！狈鹕绞心虾^知識產權局有關負責人的“吐槽”，反映了地方的苦衷。
“針對這類問題，《意見》適當降低了在專利代理服務需求旺盛、專利代理人才緊缺地區開設分支機構的條件，滿足部分地區對專利代理行業的實際需求?！眹抑R產權局條法司有關人士稱，這也是打破困境的一個嘗試。
現行《專利代理管理辦法》規定，專利代理機構設立辦事機構應當具有2名以上專職專利代理人。分支機構的設立對于滿足當地創新主體的需求、培養本地區專利代理人才、提高服務質量和水平具有重要的現實意義，但對于專利代理人才匱乏的地區，很難滿足上述條件要求。
《意見》有針對性地提出了一系列新舉措，為解決相關地區存在的機構不足的問題提供了政策依據，受到地方的歡迎。
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