當佛山市玉玄宮科技開發有限公司總裁李明作出為其4項專利購買專利保險的決定時，大概沒有想到，僅僅過去幾個月，公司就獲得82173元的專利維權費用賠付，并成為禪城啟動“國家專利保險試點”后首宗賠付案件。
這并非個案。截至2015年底，在禪城成為國家專利保險試點的3年時間里，共有10家企業及個人獲得了保險公司合共90.86萬元賠付，禪城也成為了廣東省乃至全國專利保險試點中啟動最快、參保企業最多、成效最顯著的試點地區之一。
在3月5日舉行的十二屆全國人大四次會議開幕式上，李克強總理在《政府工作報告》中提出，要加強對知識產權的保護和運用，進一步引起了全國范圍內對于知識產權保護的關注。
作為最早設計和推廣專利保險的地區，禪城在利用金融工具加強對知識產權的保護方面進行了很多創新性嘗試，在實踐過程中也遭遇了一些瓶頸，其所積累的經驗和面臨的困難對于專利保險在全國范圍內推廣具有普遍意義。
推廣：產生全國首宗專利保險理賠案
佛山市玉玄宮科技開發有限公司是一家專門生產醫療保健器材的企業，2013年1月在禪城成為國家專利保險試點后不久，公司就為其4項專利購買了專利保險。其后不久，公司發現其專利產品“電磁治療儀”在北京、深圳、廣州等地遭到涉嫌侵權銷售，并于當年4月將12家涉嫌侵權企業告上佛山市中院（另12家被告上北京和深圳的法院）。
從保險公司負責人手中接過8萬多元的專利維權費用時，李明深有感觸地說：“公司的專利產品遭到侵權，在維權過程中已花費了50多萬元。通過參加專利保險，從經濟上降低了企業維權成本，增強了企業維權信心。這是知識產權保護很大的進步了?！?/p>
“所謂專利保險，就是把保險業務導入到知識產權保護后推出的新商業險種，投保人以授權專利為標的向保險公司投保，在保險期間，一旦投保人遭遇侵權行為，保險公司就會按照合同約定向投保人在專利維權過程中支出的調查費用、律師費用進行賠償?！敝袊嗣褙敭a保險股份有限公司佛山分公司（下稱“人保財險佛山公司”）總經理助理任偉漢說，目前企業參與投?？梢赃x擇4種執行方案，保額是保費的15倍到90倍不等。
2012年禪城區啟動“國家專利保險試點”工作，禪城區經濟和科技促進局、知識產權保護協會與人保財險佛山公司以及禪城支公司分別簽訂專利保險試點戰略合作協議，雙方共同推進國家專利保險試點工作，任偉漢見證了禪城專利保險的探索歷程。
他表示，禪城對于專利保險的推廣走在全國前列，禪城專利保險的參保數量甚至比一些省份還要多，“2014年9月，國家知識產權總局召集全國的試點地區進行經驗交流，禪城是唯一一個上臺進行經驗介紹的縣區?！?/p>
根據統計，截至2015年底，禪城共有175家企業及個人的1206件專利參保，保險公司合計收取保費84.21萬元，提供2559.47萬元的保險保障。
事實上，禪城對于專利保險的探索可追溯到2009年，早在2010年元旦禪城區知識產權局就與信達財產保險股份有限公司共同開發出專利侵權保險這一國內新險種，并擁有全國第一張保單，產生了第一宗理賠案。
成效：專利保險有效降低企業維權成本
廣東凱西歐照明有限公司（下稱“凱西歐”）是首批向人保財險佛山公司購買專利保險的企業之一，其董事長吳育林的卡片上印有12項企業和個人榮譽，包括中國專利優秀獎、省長杯工業設計獎、廣東省十大專利發明人、廣東知識產權示范企業等，其中有一項是凱西歐已申請300多項中國專利、50多項國外專利。
凱西歐對專利保險的重視源于企業曾在這上面栽過跟斗?！?006年我們到香港參展。然而，其產品的一項結構性創新卻被一家奧地利企業進行了搶注。該企業隨后要求我們的歐洲客戶支付相應的專利費?！睂τ谝患野褮W洲作為主要目標市場的初創型企業來說，這次遭遇給企業帶來了沉重打擊。吳育林表示，相對于國內市場，歐洲企業對于誠信的重視程度已經深入骨髓，一家沒有誠信的企業幾乎沒有生存空間。
最終凱西歐通過德國的一家企業，由德國企業支付巨額訴訟費后才贏得這起侵權官司，代價是需要向德國公司支付8年的專利使用費。經此一役，吳育林意識到企業要打開海外市場就必須嚴格遵守“游戲規則”，把對知識產權的保護視作企業的生命線，“專利的注冊費用并不高，但一旦成為被告就需要付出高昂代價?！?/p>
隨后10年，凱西歐把對知識產權的保護和企業的自主創新充分結合在一起，并為企業的部分專利購買了專利保險。吳育林認為，相對于海外，國內對于侵權行為的懲罰力度小、企業維權成本高，往往會出現打贏官司輸了錢的尷尬局面，這反過來造成企業維權積極性不高的惡性循環，而專利保險的推廣有助于降低企業維權成本，凈化市場環境。
這正是禪城探索和推廣專利保險的初衷。禪城區經科局知識產權科科長鄧燕娟介紹，為了推廣專利保險，今年3月17日，禪城區府辦新頒布了《佛山市禪城區人民政府辦公室關于印發佛山市禪城區促進專利工作發展扶持辦法（修訂）的通知》，其中包括對投保企業進行補貼，根據多投保多補貼原則，可為企業做到零成本投保、高額獲得保障。此外，禪城還開通了“專利保險服務網站”和“佛知?！蔽⑿牌脚_，實現在線投保。
在任偉漢看來，除了讓企業有能力維權、敢于維權外，專利保險還對侵權企業產生一定的威懾作用，增加下游銷售商的信心。
他認為，相對于大型企業在維權上擁有龐大隊伍和雄厚資金實力，專利保險對于創新型的中小企業尤其重要，這類企業受制于自身實力以及訴訟結果的不確定性，維權的風險更大，利用保險機制來分散風險，不失為一種好辦法。
困境：“叫好不叫座”阻礙大規模推廣
雖然禪城對于專利保險的推廣積累了豐富經驗，但在具體實踐過程中仍然存在著很多困難，從保險公司的角度看，目前面臨的最大困難是企業的誠信度。
“過去三年我們合計收取保費84.21萬元，但支付給企業的賠款達到90.86萬元，這還不包括部分未貼賠款，從經營的角度來看保險公司在這一塊業務是虧損的?！?/p>
任偉漢分析道，造成專利保險困局的原因有多方面，其中之一是部分參保企業存在“帶病投?！钡那闆r，在實際遭遇侵權行為后再來投保，造成專利保險的出險率偏高，“事前調查的成本太高，加上整個社會風氣缺乏對知識產權的尊重，侵權行為比較普遍，這就導致保險公司對于專利保險的大規模推廣比較慎重?！?/p>
他介紹，目前人保財險對于專利保險還處于數據積累階段，只有當保單數量積累到一定程度，符合大數法則的標準時，才能夠對專利保險的保費進行更科學的定價，也更有利于大規模推廣，“比如不同行業遭遇侵權的風險是不一樣的，但目前我們的產品并沒有體現這一點，未來我們可能會根據行業屬性來設計產品，而這就需要大量數據的支撐?！?/p>
這就引出目前專利保險面臨的第二個難題，即很多企業對于專利保險的認識不足，維權意識和購買保險的意愿不強烈，給保險公司在數據的積累上帶來困難。
除了維權意識淡薄外，在佛山市知識產權協會首席顧問專家劉羽波看來，專利維權對于很多中小企業來說是一項“奢侈品”，相對于有一定規模的企業會把長遠的技術規劃作為一項重要戰略，專利并非中小企業的必需品，這也導致企業購買保險的意愿不強。
為了進一步推動專利保險工作的開展，日前禪城正式啟動專利保險示范工作，“我們將在總結過去三年專利保險推廣的經驗上，結合保險的大數法則，繼續擴大企業基數和投保專利數量，使更多的企業通過專利保險得到更大的保障。”鄧燕娟說。
動向
防御型專利保險有望推出
佛山市知識產權協會首席顧問專家劉羽波認為，禪城對專利保險的探索走在全國前列，對于構建全方位的知識產權保護機制累積了寶貴經驗，但他同時也表示，目前禪城推廣的專利保險以進攻型為主，主要為遭遇侵權行為的企業進行維權提供保障，降低企業的維權成本。但對于企業作為被告“被維權”的情況，目前還沒有相應的保護措施。
“特別是在與國外企業打交道的過程中，由于權利意識薄弱等原因，國內企業很容易遭受侵權指控?！眲⒂鸩ㄒ苑鹕奖就疗髽I作為例子，該企業為了讓自己從日本引進回來的設備更加適合國內需要，向日本企業提出了改造的建議，隨后這種改造被日本企業申請了專利，“這樣的情況并不少見，我們的企業并沒有意識到自己的智慧成果是可以申請專利的，造成了與外企打交道過程中處于被動位置?！?/p>
劉羽波認為，針對這種“被維權”的情況，政府和保險公司也應該考慮設計相應的防御型產品，一旦企業成為被告，能夠為企業應訴提供支持。
劉羽波的這種想法有望變成現實。任偉漢介紹，今年人保財險佛山分公司計劃在原來推出的專利執行保險基礎上，探索新的防御型險種，比如針對企業作為被告推出侵犯專利權責任保險，“相對于進攻型險種，防御型險種推廣的難度更大，為了避免出現保險產品助長企業侵權的行為，我們需要在事前對企業投保專利進行深入了解，確保不存在侵權?！?/p>
除了探索防御型產品外，目前的專利保險只對企業在國內遭遇侵犯提供保障，為了讓企業得到更全面的保障，人保財險正在開發針對境外侵權行為的境外展會專利侵權責任保險。（作者：記者 孫景鋒 通訊員 陳薇）
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