為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實“四個走在全國前列”要求和國家、省、市振興實體經濟的決策部署，進一步強化措施、改善環境、增強信心、釋放活力，支持實體經濟不斷發展壯大，在推進我區加快建設城市三水和“廣佛創智之城、嶺南水韻勝地”中發揮更大作用，現提出以下意見：
一、設立20億元佛山市三水區產業發展股權投資基金。轉變公共財政扶持方式，利用金融杠桿放大與帶動效應，引導社會資本投向產業領域，促進我區高新技術產業、先進制造業、現代服務業等加快發展。
二、設立10億元佛山市三水區創新創業投資引導基金。引導社會資本優先投向科技型企業，鼓勵企業以股權融資方式拓寬融資渠道，激發創新創業活力。
三、設立1.35億元“助企轉貸”融資資金。為符合貸款條件、貸款即將到期但足額還貸出現暫時困難的企業，提供短期周轉資金，原則上單筆額度最高2,000萬元。
四、引導銀行放貸向實體經濟傾斜。設立2,000萬元“保險貸”專項資金，對符合條件的中小微企業給予最高1,000萬元、最長期限3年的無抵押融資支持，并對保證保險費用全額補貼。對區內金融機構新增公司類貸款（不含房地產類貸款）增長20%以上，或者為工業企業續貸一年期以上且續貸金額增長10%的，在財政資金存放、重大項目融資方面給予重點傾斜，并按照增量貸款的1‰給予獎勵，每個金融機構每年最高100萬元。
五、加大企業上市扶持力度。企業在上海證券交易所、深圳證券交易所上市，按照完成股份制改造、通過廣東省證監局輔導、正式掛牌上市、首發融資四個階段分別給予扶持，單個企業最高2,500萬元。企業實現“新三板”掛牌，按照完成股份制改造、“新三板”掛牌、首次募集資金三個階段分別給予扶持，單個企業最高500萬元。企業股改后在區政府認可的其他區域性股權交易市場掛牌，給予一次性扶持30萬元；首次實現股權融資的，給予一次性扶持30萬元。企業在區政府認可的境外證券交易場所實現直接或間接上市，給予一次性扶持200萬元。企業首次發行債券，給予5‰的貼息扶持，最高50萬元。
六、促進融資租賃行業發展。對總部新設在我區的融資租賃公司，按注冊資本的1%給予扶持，最高2,000萬元。對區內融資租賃公司購入我區企業生產的設備作為租賃物并達到一定規模的，按照購買合同金額的0.5%給予扶持，每年最高200萬元。我區企業通過融資租賃方式實現融資的，按照融資金額的1%進行扶持，每年最高30萬元。
七、大力完善高新技術企業培育體系。對在我區首次通過認定的高新技術企業及新落戶我區的有效高新技術企業，給予一次性扶持20萬元；對通過重新認定的高新技術企業，給予一次性扶持15萬元。實施標桿高新技術企業培育計劃，企業被認定為佛山市標桿高新技術企業的，給予一次性扶持100萬元。每年安排500萬元科技創新券，引導和鼓勵企業購買科技創新服務，符合條件的企業每年最高可申請30萬元。推動企業建立研發準備金制度，對省級核定的研發經費投入后補助額度，區級給予一定比例配套扶持。
八、加快推進科技創新平臺建設。大力引進新型研發機構，對符合條件的研究院，給予50萬元啟動資金和連續3年每年最高100萬元的運行經費扶持；對大型綜合性研究院可提供載體或者給予最高1億元扶持。支持創新平臺資質認定，對新認定的各級重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心給予一次性扶持，最高1,000萬元。國家級重點實驗室或工程技術研究中心在我區建設分中心，給予一次性扶持300萬元；認定為廣東省新型研發機構，給予一次性扶持100萬元。企業與科研院校共建聯合實驗室，按企業支付給科研院校合作經費的40%給予一次性扶持，單個企業最高200萬元。對在我區登記注冊為具有獨立法人資格的國家、省、市產業創新聯盟給予扶持，最高100萬元。
九、進一步完善孵化育成體系。區級及以上孵化器按固定資產投資額20%給予最高300萬元的一次性硬件建設資金扶持，并給予最高50萬元的一次性軟環境建設資金扶持。孵化載體獲得各級孵化器認定，給予一次性扶持，最高350萬元。對符合條件的在孵企業，給予最長連續5年每年最高10萬元場地租金扶持。符合條件的大學生創業孵化基地，給予3年累計最高30萬元扶持。對新落戶的創新創業大賽項目給予一次性扶持，單個項目最高50萬元。企業獲得市級以上創新創業大賽資助的，按就高不重復原則給予1：1配套扶持。
十、鼓勵科研院?？萍汲晒蛭覅^企業轉化。我區企業與科研院校開展產學研合作，最高按技術合同交易額的40%給予企業一次性扶持，單個企業每年最高200萬元。對我區企事業單位作為第一完成單位的科學技術獎獲獎項目給予扶持，獲得國家科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持1000萬元、500萬元、300萬元；獲得廣東省科學技術獎特等獎、一等獎、二等獎的，分別給予一次性扶持500萬元、300萬元、100萬元。
十一、積極培育企業做大做強。針對我區實際，按產業類別制定骨干企業培育標準。對達到培育標準的企業，在并購重組、增資擴產、開拓市場、自主創新等方面給予土地、環保、金融、人才等支持。對年營業收入首次達到相應標準的企業給予獎勵，最高1,000萬元。對達到一定規模的增資擴產項目，按照新增固定資產投資額的0.5%給予一次性扶持，最高500萬元。促進小微企業升級為“四上”企業，對升級成功并連續兩年在庫的企業給予獎勵,最高20萬元。
十二、加快發展軍民融合和先進裝備制造業。對新落戶軍民融合項目，按當年固定資產投資額的10%給予扶持，每年最高300萬元，最長3年。對獲得軍工研制任務的企業，按研發費用合同總額給予1：0.5配套扶持，每年最高500萬元。對新取得或復評通過“民參軍”資格認證的企業，每個資質給予一次性20萬元扶持。鼓勵裝備企業做大做強，對年主營業務收入首次達到一定規模的企業給予獎勵，最高1,000萬元。鼓勵裝備企業開展新產品開發認定和應用，對被認定為首臺（套）裝備的產品給予獎勵，最高300萬元。
十三、扶持培育各類新業態。大力發展現代服務業，對新落戶或經認定的檢驗檢測、設計、咨詢等服務業企業給予扶持，最高50萬元；對獲得區級以上資質認定的現代服務業企業給予一次性扶持，最高200萬元。鼓勵制造型企業在我區新設區域總部和銷售公司，每年對單個總部項目分別給予扶持，最高5,000萬元。深化“互聯網+先進制造”，對新建工業互聯網平臺給予扶持，最高3,000萬元；對運用工業互聯網新技術、新模式實施數字化、網絡化、智能化升級的企業給予扶持,單個項目每年最高100萬元；對經認定的國家、省或市級工業互聯網產業示范基地（示范項目）給予扶持，最高1000萬元。積極發展電子商務產業，對獲得各級電子商務類園區（基地）稱號的電商載體給予一次性獎勵，最高200萬元；對年度網絡銷售交易額達到一定規模的電商企業給予一次性獎勵，最高30萬元；對年度平臺交易額達到一定規模的企業給予一次性獎勵，最高100萬元。每年安排2,500萬元外向型經濟發展專項資金，支持企業開展品牌境外推廣宣傳，扶持跨境電子商務、外貿綜合服務、市場采購貿易等外貿新業態發展。
十四、推動企業開展新一輪技術改造。對購置設備金額100萬元以上的工業企業技術改造項目，按照設備購置費5%的標準給予扶持，每年最高500萬元。實施工業企業技術改造事后獎補政策，按企業技術改造對財政貢獻增量區級分成部分的40%進行事后獎補。加快構建綠色制造體系，對獲得上級資金支持的綠色制造項目，按照支持資金20%的比例給予配套扶持，單個項目最高100萬元；對首次獲得節水型企業和省級以上綠色制造稱號的企業給予一次性扶持，最高50萬元；對企業實施能源互聯網信息技術應用或節能技術綜合改造項目給予扶持，最高80萬元；對符合條件的工業企業給予用電用氣補貼，單個企業每年最高20萬元。
十五、實施企業質量工程和商標戰略。對獲得區以上質量獎的企業給予一次性獎勵，最高200萬元；對獲得三水區政府質量獎稱號的企業，給予一次性獎勵100萬元；對獲得三水區政府質量獎培育企業稱號的企業，給予一次性獎勵10萬元。對參與制定（含修訂）各級技術標準、建立聯盟標準、承擔各級專業標準化項目的企業給予一次性扶持，最高50萬元。對獲得“廣東優質”品牌認證稱號的企業，每個稱號給予一次性扶持20萬元；企業產品獲得“廣東省名牌產品”稱號，每個產品給予一次性獎勵10萬元；我區獲得全國知名品牌創建示范區稱號后，對有突出貢獻的骨干企業，給予一次性獎勵10萬元。對獲得中國馳名商標認定的商標注冊人，給予一次性扶持100萬元；對成功注冊證明商標的商標注冊人，給予一次性扶持100萬元；對成功注冊集體商標的商標注冊人，給予一次性扶持10萬元。
十六、大力培育創新團隊與高層次人才。對經認定的創新人才團隊，根據人才檔次、項目技術創新程度、經濟效益等條件給予扶持，最高2,000萬元。對經認定的企業新引進領軍人才給予安家補貼，最高600萬元。對企業新建博士后工作站、專家工作室等科研工作平臺給予建設資金扶持，最高150萬元。對進入上述科研平臺工作的專業技術人才給予科研經費，最高40萬元；給予生活補貼，最高28萬元/年，最長2年。認定為“淼城英才”的，工作合同期間按每月最高3萬元標準，每半年發放一次生活補貼，最長3年；按照合同約定工作滿3年并在我區購房落戶的，一次性發放最高100萬元的購房補貼。實施企業家人才培養“雙百”計劃，對企業家人才隊伍進行專業培訓，鼓勵扶持行業協會、商會等機構組織企業家開展培訓。
十七、大力引進專業技能人才。企業新招收本科以上畢業生，給予一次性引才補貼，最高1萬元/人。企業全職新引進的博士或副高以上人才，給予安家補貼，最高50萬元。企業新引進的本科以上人才、中級職稱專業技術人才和高級技師，給予租房補貼，最高9,000元/人/年，最長3年。畢業5年內的本科以上人才，在我區就業并購房的，一次性發放最高8萬元的購房補貼。企業聘請技能人才，給予企業一次性引才補貼，最高8,000元/人。認定為“淼城工匠”或“三水區突出貢獻高技能人才”的，給予2.5萬元/人/年工資外津貼，最長2年。
十八、大力扶持發展技能人才培育機構。對經審批并達到一定條件的技工學校、職業技能培訓學校、示范性職業培訓學校和高校畢業生就業實習基地給予資金扶持，最高60萬元。
十九、強化優質醫療教育生活服務供給。設立高層次人才服務專區。支持高層次人才與高技能人才申請“優粵佛山卡”，憑卡可享受區內優質醫療、金融、政務等特色優質服務。對符合條件的企業和科技平臺（含新引進產業項目和平臺）中非本區戶籍中高層管理人員、骨干科技人員的義務教育階段子女入學，100%安排到學區內優質學校入讀。企業員工子女參加積分入學，最高可獲企業獎勵加分40分。加大人才公寓建設力度，向符合條件的各類人才提供低于市場價格或租金標準的人才住房。
二十、附則。本政策意見自公布之日起實施，由區經濟和科技促進局會同有關部門負責解釋。區有關部門要制定（修訂）相應制度和實施細則，并加強對相關政策的績效評估。
佛山市三水區經濟和科技促進局
2019年1月2日
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