東營，黃河入海的地方，在這片共和國最年輕的土地上，在這座石油之城、生態之城，一支年輕的專利執法隊伍勇于擔當，奮發有為,為推進黃藍戰略實施和生態文明典范城市建設書寫著華美的篇章。
2009年，東營被首批列入國家“5.26”工程；2012年成為全國首批國家知識產權示范城市;同時被列為全國專利事業發展戰略推進計劃執法重大專項10個城市之一；東營市知識產權局在全國專利執法工作績效考核中連續兩年名列國家前茅，位居副省級以下城市中第一；曾多次被國家知識產權局表彰為全國執法先進集體，先后共有六人次被評為全國執法先進個人；東營市第五次黨代會明確提出“加強知識產權保護”；市領導先后4次對知識產權工作做出重要批示；省人大先后四次立法前調研到東營，認為能出經驗，善出典型。
公正辦案
保駕護航企業發展
近幾年，東營市經濟飛速發展，在區域經濟快速發展的同時，東營市的知識產權侵權案件數量也在與日俱增，2012年，東營市知識產權局受理侵權案件26件，2013年受理侵權案件為63件，同比增長142%。
在東營市知識產權局審理的專利侵權案件中，涌現出了很多典型案例，其中信義集團被日本大?；瘜W株式會社訴摩擦材料發明專利侵權案是第一起涉外案件，引起了國家、省、市知識產權局高度重視，日方之前做了充分的證據準備，產品落入保護范圍幾率很大，敗訴將導致企業倒閉承擔巨額賠償。東營市知識產權局執法人員通過反復、仔細的研究日方專利文件，制訂多套周密策略的應對方案，經多次協商，最后日方撤訴，為東營市企業贏得了最有利的結果，避免了巨大的經濟損失；在國際石油裝備會上，東營市知識產權局及時處理了東營企業訴淄博企業侵權案。針對會展期短，答辯時限長，當事人來自不同地區，不能適用被告屬地管轄，按照現行法定無法及時作出決定，而糾紛雙方在現場的沖突，給會展造成惡劣影響，同時對當事人也顯失公平，東營市知識產權局著眼發展大局，通過追求法律精神，開創性的適用法律，從立案到結案6小時給出明確判斷，最大限度化解了矛盾，有效地維護了東營市企業的權利，并為東營經濟的發展創造了良好的輿論環境；妥善處理了高原公司訴孚瑞特集團、勝興集團等一批石油裝備專利侵權案件，專利執法呈現“結案率高、辦案效率高、群眾滿意度高”三大特點，為全市企業挽回經濟損失37.4億元，有效維護市場競爭秩序。
面對不斷增加的案件數量和不斷出現的新情況、新問題，東營市知識產權局不畏困難、勇于探索，注重案件審理的社會效果，始終站在公正的角度，站在企業的角度進行調解，通過在辦案中準確地認定事實，恰當地運用法律，從穩定經濟秩序的大局出發，助力區域企業發展。
加強執法
打造平安和諧東營
“工欲善其事必先利其器”，劉仁豪局長早在2000年就提出專利執法是立局之本，始終把執法工作擺在首位。
為了形成教育與懲罰相結合的服務執法模式，構建政府統一協調、橫向聯合、上下互動，各部門形成合力齊抓共管的執法體系，東營市知識產權局與市公安局聯合出臺了《打擊侵犯知識產權違法犯罪行為協作機制》,并聯合公安、工商等部門多次開展執法檢查，形成了聯合執法的長效機制。東營市知識產權局牽頭成立了黃三角知識產權執法保護聯盟，簽署了知識產權發展與保護合作協議，相互通報維權案情，統一開展執法行動，定期召開聯席會議，共同建設知識產權公共服務平臺、實現知識產權信息共享，有效整合周邊地市知識產權執法資源，維護了區域市場經濟秩序。近兩年，跨部門、跨地區聯合執法共開展執法活動15次，累計出動執法車輛72輛次，執法人員260余人次，檢查商場、藥店35家、生產企業100余家，檢查商品3200余種，整改非法專利廣告和標記不規范的專利產品120件，查處假冒專利產品103件，取締非法專利代理機構1家。
2013年，東營市知識產權局緊緊圍繞國家知識產權局《專利行政執法能力提升工程方案》這一主線，按照省局要求，大力開展了執法“護航”專項行動以及市場流通領域知識產權執法維權專項整治行動，為5.26工程的執法示范工作奠定了堅實的基礎。東營市知識產局先后聯合河口、墾利知識產權局對銀座超市、信譽樓等商場進行了專利商品聯合執法檢查，并對全市藥品批發企業，藥品零售企業，醫療機構等專業市場進行了調研，形成了《東營市藥品流通市場分布及知識產權保護工作狀況調研分析報告》。2013年，專項行動共受理專利侵權糾紛案件63起，結案63起；查處假冒專利案件96件；在2013年第四屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會成功調解了吳志明與30家參展企業的專利糾紛，真正做到了為創新者護航，為廣大權利人護航，為戰略性新興產業和重大項目護航，積極營造東營市創新、消費、投資與深化改革開放的良好環境。
健全機制
加強知識產權保護體系
為了更好地履行專利執法的職能，加強對各項執法工作的組織領導，東營市知識產權局先后起草、制定、印發了《東營市知識產權局關于調整東營市知識產權行政執法大隊人員的通知》《東營市知識產權局關于成立東營市專利侵權案件審理委員會的通知》《關于完善執法案件專家咨詢制度的決定》《關于開展行政執法檔案管理執法檢查的實施方案》等一系列文件，并根據文件精神切實抓好落實工作；進一步充實和調整了東營市執法大隊成員，成立了東營市知識產權執法工作領導小組，執法大隊成員增加到18人；成立了案件審理委員會，進一步規范案件審理行為；為執法人員更新了執法服裝，配齊了筆記本、掃描儀、照相機等執法設備。截至目前，東營市已初步建立起了一支專業化、職業化、規范化、信息化的執法隊伍。
沒有規矩不成方圓，東營市知識產權局出臺了《東營市知識產權局以公開促公正實施辦法》，切實加強專利執法服務建設水平，提高專利執法透明度和公正性，以陽光執法辦案回應人民群眾期待；制訂了《東營市專利執法行為規范》，規定執法四個基本要求，開庭三個準備，延期三種情況，出庭五種注意，庭審六種言行，調解六個要求等十一種行為規范。出臺執法主體資格確認、執法依據、執法職權分解等內容的《東營市知識產權局行政執法制度》，制定《專利行政處罰自由裁量權實施標準》，使專利行政執法有章可循。印發《關于加強企業專利保護工作的通知》，出臺了《東營市企業專利預警制度》，強化企業專利保護，出臺《東營市商業企業經銷專利產品管理辦法》，在全市建立經銷專利產品監督網絡，商業企業每月上報經銷專利產品情況，對假冒專利以及違法專利廣告及時進行立案查處。
新形勢，新任務，新思路，新發展。作為全國首批國家知識產權示范城市，豪情滿懷的東營知識產權執法衛士將勇于擔當，開拓奮進，為東營建設生態文明典范城市的宏偉大業，續寫專利執法工作的新篇章。
（白雪肖燕）
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